各部室，各子公司：

《2024年城发投集团清廉国企建设工作要点》经集团公司党委研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

中共仙桃市城市发展投资集团有限公司委员会

2024年4月7日

 

 

2024年城发投集团清廉国企建设工作要点

 

2024年，城发投集团将紧紧围绕全面深化建设清廉国企总体目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委十届四次全会精神，以“正风兴企”为主题，在集团上下深入开展扬正气、树新风、促发展系列活动，不断深化清廉国企建设，一体推进“三不腐”，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

一、强化意识形态，筑牢思想防线

1. 开展集中纪律教育。围绕党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，把集中纪律教育与党纪党规学习结合起来，利用党委理论中心组学习、“三会一课”、干部培训、党员教育等形式，深入学习新修订的纪律处分条例；与警示教育结合起来，坚持以案为鉴，继续深化以案促改促治，充分运用监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；与开展的“正风兴企”系列活动结合起来，把纪律教育融入合规经营、合规管理，强化廉洁从业意识，营造扬正气、树新风、促发展的良好局面。

2. 加强廉洁文化建设。积极开展集团内清廉国企示范点建设，选树一批有基础、有特色的子公司作为清廉国企建设先进典型，在集团公司内，发挥典型样板的示范引领和带动作用。着力培育具有鲜明特色的廉洁文化，组织开展廉洁文化阵地建设、廉洁书画展评、家教家风宣传、廉洁文艺演出等群众性活动，收集优秀廉洁文化作品，设立廉洁教育精品库，不断营造浓厚的廉洁文化氛围。结合不同类型企业，把清廉文化融入企业改革发展各个方面，着力打造清廉工地、清廉项目、清廉班组等清廉文化建设新阵地，建立一批有特色的廉洁文化品牌。

二、突出工作重点，落实工作举措

3. 深化重点领域专项整治。严肃整治“靠企吃企”、违规投资等突出问题，清理风险隐患，防范国有资产流失。持续深化基建工程和招标领域突出问题专项治理，巩固工程领域突出问题整治成果，推动专项整治由“治乱”到“治理”深化；重点组织开展虚假贸易、“控股不控权”“参股不参管”等专项治理；开展参股管理问题整改，重点整治低效无效参股投资，通过组织开展自查自纠、集中督查排查、问题整改整治，为集团公司健康发展奠定基础。

4. 充分运用重点工作分析研判结果。把重点工作分析研判工作，纳入全面从严治党工作总体谋划部署，纳入党建工作考核体系和支部书记述职述廉一体推进落实。突出党的建设、公司治理、经营业绩、风险防控、专项整治、意识形态等重点内容，扎实开展重点工作分析研判，对发现的问题隐患及时反馈，督促整改整治，把分析研判融入工作、做在平时、形成常态，形成“研判—整改—提高—研判”的良性循环。

5. 积极推进监督贯通协同。推动集团公司纪检监察监督、审计监督、财会监督、职工民主监督、社会监督等各类监督力量贯通协同，将各类监督贯穿集团公司改革发展和党的建设等各项工作的全过程、各方面，建立健全信息通报机制、定期会商机制、问题线索移送机制和协同督办机制。对各类监督发现的问题，通过发督办通知单、督查催办单、电话提醒、会商研究、现场约谈等方式，及时督促整改落实。

6. 健全完善国资监督体系。完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督体系，强化对子公司领导干部特别是“一把手”的监督。统筹用好规划投资、财务监管、法务把关、考核激励等手段，健全协同高效的监管机制。建立监管约谈工作制度，对子公司存在的重大问题、资产损失或风险隐患以及其他造成或可能造成严重不良后果的重大事项等，依法依规对子公司有关人员进行告诫谈话，提出监管意见建议，责令限期整改。

7. 积极发挥内部监督和审计作用。集团子公司要完善独立规范的监督、审计机构，严谨有效的监督、审计制度和专职专业的监督、审计队伍。制定完善问题整改督办协调机制，明确监督职责任务，做到常规监督与专项监督相结合，推动监督、整改整治有机贯通。

三、压实主体责任，高效推进清廉国企建设

8. 注重形成合力。集团纪检监察室要加强与子公司之间协作配合，加强对清廉国企建设重点任务、推进落实、存在问题等方面沟通会商。各子公司要切实履行职责，对各自清廉国企建设工作，提出意见建议和解决措施。要定期进行会商研究，总结工作经验，分析存在不足，研究制定对策，推动各种力量互补、资源共享、形成合力。

9. 强化督查检查。集团纪检监察室要强化重点项目推进情况的监督检查，结合集团公司实际情况，召集各子公司分管清廉国企工作领导召开推进会，开展督查调研、检查指导，督促清廉国企建设各项任务落实，确保高质量完成清廉国企建设重点工作任务。

10. 常态闭环推进。按照“明确责任—制定计划—调研指导—监督检查—考核评价—整改提升”的工作路径，推进清廉国企建设向集团各层级辐射，常态化推动清廉国企建设工作环环相扣、无缝连接、整体推进。

11. 加强制度建设。针对权力运行过程中发现的漏洞短板，及时跟进完善集团制度建设，健全完善一批管长远、固根本的长效机制。加强对关键权力的制约，强化建章立制，构建集团公司内部管理风险防控机制，着力规范制度刚性运行。征集制度建设优秀治理案例，推动集团公司清廉国企建设取得更多制度性成果和更大治理成效。