为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步深化推进市城发投集团清廉国企、清廉机关建设，压紧压实政治责任，着力打造务实、高效工作机制，结合工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委十届三次全会精神，推动公司清廉国企建设走深走实，在贯彻落实上取得新进展新成效。坚持目标导向和问题导向相结合，以具体目标为牵引，以解决问题为抓手，有的放矢、精准发力，推动清廉国企工作落地落实。

二、工作重点

落实全面从严治党主体责任，始终把纪律规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，以“制定一份重点任务清单、完善一套内部管理制度、打造一个清廉文化阵地、创造一个清廉窗口、开展一轮廉政风险排查、深化参与一项专项整治”为抓手，推动清廉国企、清廉机关建设往深里走、往实里去。

（一）加强党的领导和完善公司治理相统一

1．完善公司各项工作制度。全面梳理公司“党建入章”工作，做到“应入尽入”，分层分类、动态优化公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。严格执行“三重一大”议事规则，构建权责透明、协调运转、有效制衡的治理结构。全面总结公司国企改革三年行动工作，推广一批可复制的改革案例和典型经验，形成一批有实效的制度性成果。

2．深入推进公司政治生态分析研判工作。扎实开展公司政治生态分析研判工作，建立定期研判机制，把开展政治生态分析研判作为强化政治监督的重要抓手，深入推进分析研判工作制度化、规范化、常态化，推动全面从严治党向纵深发展。通过看“四个意识”牢不牢、看“关键少数”强不强、看“两个责任”实不实、看用人风气正不正、看党内生活严不严、看干部作风硬不硬、看政治文化纯不纯、看“三不腐”一体推进机制密不密等多个方面，对公司内部政治生态情况进行综合评价和精准画像，提高分析研判能力。

3．构建综合监管体系。公司将持续加强与市纪委、市国资委、市审计局联系，为完善基层监督体系，拟在各子公司设立纪检监察室或监察信息员，延伸监督触角，强化“探头”作用，同时进一步探索建立纪检监察室、综合管理部、财务管理中心、法务审计部、工程部等多部门联合监督机制，通过多部门联动，对各子公司值班值守、文明创建、财务收支、工程建设等开展联合监督检查。

4．强化对关键少数的监督。公司党委坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央“关于加强对一把手和领导班子监督”的决策部署，紧密结合工作实际，明晰监督责任，健全监督机制，强化监督措施，不断增强监督工作针对性和实效性。一是坚持教育从严。注重思想引领和警示教育相统一。推动学习教育常态化、制度化，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，教育引导各级一把手和领导干部坚定理想信念，践行初心使命，自觉做到忠诚干净担当。结合查处违纪违法典型案例，用身边人身边事常态化开展警示教育，督促领导班子成员和各子公司一把手切实以案为鉴，自觉做到警钟长鸣、警惕常在。二是坚持监督从严。注重重点监督与过程监督相统一。对领导班子成员和各子公司一把手和履职关键点进行监督，紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节，突出选人用人、意识形态等关键岗位，以权力运行和责任落实为主要内容，深化完善公司基层监督体系，近距离全天候常态化监督驻领导班子成员和各子公司一把手，促进主体责任切实扛牢做实。

（二）抓好违规吃喝专项整治和清廉国企特色建设

5．扎实开展违规吃喝问题专项整治。按照市纪委监委的统一部署，集中开展为期6月的专项整治，对违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等“四风”问题，以“零容忍”态度，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。多措并举，推进专项整治。一是通过组织公司全体党员干部职工对是否组织参与违规吃喝等“四风”问题对照检查，树牢拒绝违规吃喝的意识。二是开展廉政谈话、签订廉政承诺书，时刻提醒党员干部牢记初心使命，将廉洁自律内化于心、外化于行，真正做到筑牢防线、不踩红线、守住底线。三是开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，工作专班要深入群众反映集中的重点餐饮场所、食堂等，经常性地开展监督检查。

6．以查促改强力推进清廉文化建设。多渠道广泛收集问题线索，紧盯工程质量、跑风漏气、粮食购销领域和在班不在岗、出工不出力等，深挖细查，通报查处一批典型。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，扎实开展纪律教育和党风廉政建设“宣教月”活动，针对领导干部、年轻干部和新党员的不同特点开展廉洁教育、警示教育，引导党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线。以“清廉国企”为抓手，进一步摸索优化廉政管理体制，不断推进“清廉国企”建设，建立常态长效机制。图文并茂打造“廉洁宣传教育阵地”“清廉文化长廊”“清廉书画展”等特色廉洁文化品牌。通过开办廉洁书画展览、廉洁小测试等方式，把廉洁文化因素融入清廉国企建设各环节。

7．打造一个清廉窗口。以打造一个清廉窗口建设为抓手，着力完善办事大厅功能、增强窗口服务质效，推动窗口服务改革向纵深发展，全力打造“办事不求人、最多跑一次、一站式办结”的一流营商环境。将在窗口办理事项张贴上墙，接受群众监督，打造清廉文化，发挥示范引领作用。同时，定期召开窗口工作会议，组织窗口负责人进行廉政谈话，集体观看反腐倡廉教育片，强化窗口人员的服务意识、廉洁意识、规矩意识，切实做好窗口人员的思想教育、廉洁教育，推进清廉思想入脑入心，增强窗口工作人员“不想腐”的思想自觉。

8．深入推进清廉家风宣传教育。将家庭家教家风建设作为公司党员干部教育培训的重要内容，不断深化“树清廉家风、创最美家庭”主题宣传教育，选树最美家庭典型，引导党员干部清白做人、干净做事、廉洁履职，涵养新时代城发投人的良好家风。广泛开展家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书、观看警示教育片等活动，形成家庭助廉强大合力，为促进城发投集团高质量发展汇聚强大的家庭力量。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化统筹部署。更新市城发投集团清廉国企领导小组，责任上肩，牵头抓总。纪检监察室负责清廉国企建设的组织协调和督促检查工作，认真履行职能，加强对各子公司工作开展情况的监督检查。各子公司切实履责，确保上下“一盘棋”。

（二）切实分工配合，强化协调推进。公司党委领导班子坚决落实“两个责任”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，认真履行“一岗双责”，自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。健全权力运行制约和监督机制，紧盯企业决策权、用人权、监督权，完善议事决策制度，将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

（三）严格督查考核，强化追责问责。注重日常动态监管，督促各子公司认真贯彻落实清廉国企建设。将清廉国企建设工作纳入年度考核，制定清廉建设考评细则，用考核结果拉开等次，科学合理运用考核结果。对存在问题的部门，视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。

 

中共仙桃市城市发展投资集团有限公司委员会

2023年5月8日