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【主题教育】关于城区供水情况的调研报告

时间:2019年12月04日 来源:仙桃城投

关于城区供水情况的调研报告

市城投公司党委委员、副总经理 李红兵

 

按照不忘初心、牢记使命主题教育要求,为了解我市供水安全情况,推动我市饮水安全工作不断发展,前期通过实地走访察看方式,对全市饮水安全情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、城区供水基本情况

目前,我市城区供水工作主要由市自来水公司二水厂、三水厂、新一水厂承担,规划设计总规模55万吨/日,目前建成生产能力30万吨/日,现高峰日供水量约23.7万吨/日(已超负荷运行),服务人口约102万人(城区约40.5万人,乡镇约61.5万人),城区供水覆盖率达100%供水管网布置形式为环网与树网相结合,城区中心以环网为主,外围基本为树网。

二、当前存在的突出问题

1.水量不足,供需矛盾突出。近年来,我市供水工作在市委市政府和市城投公司的正确领导下,取得了一定成绩。但随着我市经济社会的快速发展,供水规模不断扩大,用水量急剧增长,供需矛盾依然十分突出,群众饮水难的问题没有从根本上得以解决。近年来,由于南水北调工程影响,汉江上游下泄流量减少(除因汛期水量上涨),部分区域出现河床现象,我市城区供水相当紧张,特别是夏季高温高峰用水期间,供需矛盾十分尖锐,百姓用水非常困难,群众怨声很大,这些不仅影响了城区人民群众正常生产生活,也制约了城区经济发展和社会稳定。

2.饮水安全问题不容乐观。一是在特殊条件下,取水源水水质不稳定因素还尤为突出。特别是从2015年开始,每年冬春时节汉江流域水流放缓、水量减少、水体自净能力降低,导致每年均有水华现象发生,唯一的取水水源水质遭受急剧恶化。二是每年夏季大暴雨汛情时,上游欧湾闸离饮用水一级保护区仅300米,并多次向饮用水一级保护区排放渍水,源水水质遭受严重污染,水质恶化至IV类至V类水质水平,造成厂区设施和消毒设备不足以应对,按照国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)的规定,已不适合作为集中式生活饮用水水源的要求,需进行减产或停产处理。

3.管网布局不够合理。城区管网等供水设施未按城市供水专项规划或远期规划进行建设。通过调查,由于建设年代久远、周期长,目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展,并且分布不均,大部分地区供水管径偏小,呈现低压区供水不足的状况。其主要原因:一是城区供水规划原设计与目前城市建设发展步伐不相适应,原供水管网设计与目前城市人口密集程度不配套;二是在城区开发建设的过程中,开发商为节约成本,在供水管网等基础设施方面,为减少建设成本,铺设小口径甚至材质低劣的供水管道;三是小产权开发商一味追求经济利益,一户当成多户进行开发,没有进行供水管道改造。

4.供水管道老化,漏损现象严重。由于老城区大多数管道铺设时间较长,管网老化陈旧,导致爆管事故频发,漏损率极高,严重影响城区供水。一是老旧供水管道口径小,影响城市发展。二是老旧供水管道材质差,影响着供水水质。三是分支管道改造困难。四是主管网老化,破损严重,影响着供水安全。2019年以来,现代森林国际城、日月山庄、大众小区等业主多次通过信访、致电方式反映供水不足的问题,严重影响了居民的正常生活。经过公司工作人员多次赴现场了解、排查原因,初步分析是由于仙汉路管网口径大小配套不一,市政管网水量、水压欠缺,致使森林国际城、日月山庄、大众小区在用水高峰期间断性停水,后经重新勘查形成了仙汉路供水管网改造方案,目前供水管网改造工作已提交党委会讨论。

5.城区发送停水通知不及时。我市针对居民反映老城区部分低压区管网等用水难等问题,正在分批推进升级改造工作。由于在工程尾期与新旧管网并网衔接施工过程中,由于部分区域停水需要走审批流程,故造成了停水发布不及时、群众生活饮用水短暂缺水问题,没有富余时间在提前通知的基础上,让居民做好储水准备。

三、建议

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础,直接关系到人民群众的生产与生活,关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐,直接影响到市委市政府在人民群众中的形象。应采取切实有效的措施,加大财政支持力度,认真制订供水规划,科学布局供水管网,系统改造供水设施,大力增强供水能力,切实提高供水质量,保障城区供水用水安全。

1.保障居民用水方面:在着力提升供水保障水平的基础上,对于部分区域需要短暂停水的要求,今后要着力优化审批流程,提前部署、提前审批、提前通知、提前发布,充分利用富余时间让居民做好储水准备,确保居民不间断用水。

2.安全供水方面。保障安全供水的首要前提就是保证水质安全。为此,为确保取供水安全,保障全市居民安全放心用水,一是将三水厂取水趸船迁移至欧湾闸上游,重新铺设管网路由,绕开欧湾闸排渍流域,彻底解决欧湾闸排渍对三水厂供水生产的影响。二是建议政府将城市渍水改由城市下游排放。

3.管网改造方面。城市供水体系建设与城市经济社会发展水平息息相关、紧密相连,需上级部门充分调动资源,筹措专项资金,对老城区、低压区供水管网有针对性的因地制宜,有计划地、有步骤的,对必须的、重要的、薄弱的供水管网进行升级改造,充分发挥供水运行能力,保证城市的发展需要,提高城市供水运行效率和运行质量,实现供水全面均衡可持续发展。

4.加快智慧水务建设。为加强城市公共供水管网漏损控制,促进水资源管理,切实保障城市供水安全和公共安全,按照整体规划分三期完成:一期实GIS系统、DMA分区管理系统及管网监测点建设,预计投资1620.036万元;二期建立管线巡查工程管理模块、协同办公、客户热线、工程报装管理模块预计投资150万元;三期建立水力模型、爆管感知与报警子系统、生产调度系统、二次供水管理系统、智慧水务综合管理平台、调度展示中心预计投资425万元,加快智慧水务项目建设进程,从而降低企业经济运营成本、增加调控能力、提高系统应急响应能力和城市水资源利用率,不断优化提升供水管理运营管理水平。